Обвал хлопкового сектора Пакистана

Уменьшение посевных площадей под хлопком, урожайность с гектара и неосмотрительная политика правительства нанесли тяжелый урон производству хлопка. Согласно отчету Центрального комитета Пакистана по хлопку (ЦКХП), план по производству хлопка на 2018 год был пропущен на 15 процентов. В следующей таблице показаны площади под хлопком, а также производственные цели и достижения на 2017-18 годы.

За последние пять лет производство хлопка снизилось с 13,86 миллиона тюков до 11,98 миллиона тюков, что означает снижение на 14 процентов, что привело к потере экономики в размере 535 миллиардов рупий (почти 2 процента от общего ВВП).

Более того, поскольку посев хлопка в 2018-19 годах продолжается, в Синде было засеяно только 48% урожая против целевого показателя в 0,62 миллиона гектаров, тогда как в Пенджабе до июня было достигнуто 95 процентов запланированного (2,31 миллиона гектаров) урожая. Общая посевная площадь страны составляет 2,494 миллиона гектаров, снизившись за последние пять лет на 8,8 процента.

По-видимому, основной причиной снижения урожая хлопка является низкая урожайность с гектара (далее снизилась на 6,2% за последние пять лет), что оставило Пакистану единственный выбор - импортировать хлопок для удовлетворения внутреннего спроса. В этих условиях, когда импорт хлопка является последним средством удовлетворения избыточного спроса, пошлина на хлопок в размере 11% ухудшит ситуацию и сделает Пакистан глобально неконкурентоспособным. Наряду с высокими таможенными пошлинами правительство охотится на текстильную промышленность с помощью нетарифных барьеров (НТБ). Согласно ограничениям НТБ, импортерам хлопка не разрешается ввозить хлопок более чем одной партией против одного разрешения, что увеличивает затраты на сырье. Это также напрямую повлияет на экспорт текстиля и одежды, 75% из которых составляют хлопок.

Помимо низкой урожайности, на производство хлопка повлияли многие другие взаимоусиливающие факторы. Например, более высокая доходность сахарного тростника из-за специальных политических стимулов, предложенных сахарной промышленности правительством, в конечном итоге разочаровала фермеров, выращивающих хлопок. Поэтому они перешли с хлопка на сахарный тростник, что привело к увеличению посевных площадей под сахарным тростником на 15% и значительному уменьшению посевных площадей под хлопком.

Масла в огонь подливают не только технические и административные проблемы, но и изменение климата и нерегулярные осадки. Фермеры также обвиняют широкое использование генетически модифицированного Bt. Семена, мафия семян и нехватка воды из-за низкого производства хлопка. Фермеры утверждают, что семенная мафия представляет серьезную угрозу урожаю хлопка, продавая поддельные Bt. семян, что приводит к потере 2-3 миллионов тюков хлопка ежегодно. Низкий уровень токсинов (0,2-0,6 на грамм) в этих поддельных семенах и устаревших Bt. технология утратила свою эффективность в борьбе с тяжелыми болезнями хлопчатника, такими как хлопковые совки и другие насекомые.

Нехватка воды также сыграла важную роль в сокращении производства хлопка. В настоящее время фермеры опасаются, что из-за острой нехватки воды производство хлопка может сократиться еще на 35-40 процентов по сравнению с прошлым годом. Наряду с водным и энергетическим кризисом, огромный рост цен на воду, газ, топливо и электроэнергию также повлиял на урожайность с гектара.

Помимо падения производства, ухудшается и качество хлопка. Поддельный Bt. семена с низким уровнем токсинов и загрязнением влияют как на производство, так и на качество хлопка. В соответствии с международным стандартом 2,5 г / тюк, Пакистан производит сильно загрязненный хлопок со средним уровнем загрязнения 18 г / тюк, что приводит к денежным убыткам в размере почти $1,4 миллиарда ежегодно.

Помимо этих проблем, низкий уровень инвестиций в исследования хлопка также вызывает серьезную озабоченность. Инвестиции Пакистана в НИОКР по хлопку самые низкие, чем в других странах. Он финансируется за счет сбора хлопкового урожая, собираемого PCCC, который уже снизился на 53% по сравнению с предыдущим годом, что привело к дальнейшему сокращению НИОКР по хлопку. Это снижение объемов НИОКР в хлопке следует пересмотреть, чтобы обеспечить выживание хлопковой промышленности в Пакистане.

Чтобы защитить хлопковую промышленность от дальнейшего падения, необходима осмотрительная политика. Стоимость ресурсов хлопка должна быть снижена, и новая версия Bt. технологические семена должны быть предоставлены фермерам. В дополнение к новым и обновленным технологиям фермерам также следует предоставлять семена лучшего качества. Следует также приложить усилия для изучения возможности производства хлопка на новых пахотных землях, например, в Белуджистане и КПК. Более того, может быть введена надлежащая система земельной реформы для продвижения сельскохозяйственных культур, которые более важны для роста экономики.

Между тем, для защиты текстильной промышленности, основы нашей экономики, все пошлины и нетарифные барьеры в отношении хлопка должны быть сняты до тех пор, пока производство хлопка не сможет удовлетворить спрос.

Для повышения качества следует инициировать кампании и информационные программы для обучения фермеров правильному сбору, хранению и поставке хлопка. Джиннинг необходимо модернизировать и довести до уровня международных стандартов.

В отсутствие серьезного внимания правительства введение пошлины на хлопок в размере 11% станет последним гвоздем в гроб текстильного сектора Пакистана, а также любой надеждой на поддержание роста экспорта.